广深国五条细则今或出台 预计二手房交易减3成

南都讯　大限的倒数第二天，北京、上海、重庆落实“国五条”的地方细则出台。其中北京“国五条”细则明确规定，自3月31日起，京籍单身人士限购一套房；上海“国五条”细则要求强化对离异等借款人的购房贷款资格审查，严禁发放第三套及以上购房贷款；重庆“国五条”细则没有列出限购措施，但要求暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。

北京新旧政策以网签时间为准

北京“国五条”细则明确，自3月31日起，本市户籍成年单身人士在北京未拥有住房的，限购一套住房；对已经拥有一套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。

该市细则规定，对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，并且5年内不得在本市购房，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

对二手房买卖，北京“国五条”细则规定，能核实房屋原值的，严格按照个人转让住房所得的20%计征；不能核实房屋原值的，按照核定征收方式计征个人所得税，核定征收率是1%，按照交易额全额的1%征税。

该市细则明确，新旧政策以存量房买卖合同网签时间为准。对个人转让自用5年以上，且是家庭唯一生活用房，继续执行免征个人所得税的优惠政策。

上海贷款资格审查　离异人群成重点

上海“国五条”细则没有列出禁止购房的人群类别。在限贷方面，细则要求，严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，不得向不符合信贷政策的借款人违规发放贷款；严禁发放第三套及以上购房贷款。

对二手房交易，上海“国五条”细则只提出，能核实房屋原值的，按照转让所得的20%计征。未能核实的，则未在细则中明确。

该市细则对房产税试点工作未做细述，只提了一句“继续稳步实施个人住房房产税改革试点，引导住房合理消费”。

重庆严限二套房贷款 停放三套房贷款

重庆“国五条”细则中，也没有列出禁止购房的人群类别。在限贷方面，细则要求，严格执行第二套住房信贷政策，暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。主城区新建商品住房价格出现上涨过快、上涨幅度超过房价控制目标时，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

对二手房交易，重庆“国五条”细则要求，出售自有住房，能核实房屋原值的，按转让所得的20%计征。细则中也没有明确列出，未能核实房屋原值的，如何计证。

对该市正在实行的房产税试点，细则要求：“抑制投资投机性购房，对在主城区个人拥有的独栋商品房、个人新购的高档住房，以及在重庆同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含二套)以上的普通商品住房征收房产税。”

广深“国五条”细则今出台

广州房地产交易登记中心106名市民昨搭末班车办过户

预测

满堂红研究部高级经理周峰:广州细会定得“偏松”，因为广州目前楼价与京沪仍有差距，第一次购房的“刚需客”超过七成，投资投机需求相对少。

南都讯记者张艳芬实习生冯沪萍　南都记者昨日从广州国土房管局相关人士处获悉，今日广州“国五条”细则会与公众见面。

对比北京上海重庆细则陆续出台，广州细则更紧还是更松？满堂红研究部高级经理周峰预测广州细则会定得“偏松”，因为广州目前楼价与京沪仍有差距，第一次购房的“刚需客”超过七成，投资投机需求相对少。

周峰认为，细则出台后，二手楼成交会萎缩达三成，因为部分市民抢着出手，本月已消化了部分潜在购买力。

周峰认为，由于一手楼调控目标不得高于G D P增幅，加上从二手楼买家转向一手楼的并不多，他认为未来一手楼升幅有限。

此前，南都记者从深圳市规划国土委多名官员处了解到，深圳版细则很有可能是3月31日出台。值得关注的是，知情人士透露，深圳目前正在考虑将二套房首付比例提至七成。

昨日是细则出台前“最后一日”，广州房地产交易登记中心共派出106个二手房过户号，比起此前几个周末(“国五条”新政出来之后)的130多个号略有减少。而新政出来之前，该中心每日二手楼的过户派号数只有七八十个。

昨日中午时分，交登中心仍有市民排队办过户手续，搭乘“二手楼末班车”，以便“逃过”20%个税(即转让二手楼按所得差额20%缴个税)。有人为了让老父母房产转给自己，有人为孩子买学位楼疲于奔命。

“细则还需细则才能执行”

业内人士指多项条款属前令重申

声音

财政部财政科学研究所所长贾康：如何核定“价差所得”似乎还需有细则。尽快出台合理细则是政府责任。

新浪财经专栏作家老艾：细则谈房价控制目标时，冒号之前让人万分期待，冒号之后等于没说。

南都讯　京沪渝三地公开“国五条”细则后，多项条款被指是旧令重申，重复国家版“国五条”中的规定，而且内容偏于概述和方向性，不少业内人士表示，这些细则仍需要再定细则才能招待。

高策地产服务机构董事长、总裁陶红兵：这些政策本身不太有用，没办法操作。国五条细则还需要进一步的细则才能执行，比如此前在二手房市场引起轩然大波的“个人售房所得20%征税”一条，没办法界定房屋的原成本，“装修成本、贷款利息是否要计算在原成本里面，这些都需要进一步细化，要执行，还得需要进一步的细则”。

在陶红兵看来，目前房地产存在的根本问题在于供求关系失衡，而现行政策却采用抑制需求的手段来压制市场，是一个本末倒置的过程，越抑制越打压，只能让市场更加混乱。

中国房地产业协会市场委员会副秘书长陈啸天表示，京版“国五条”细则提出稳房价“只是一厢情愿的想法。”