天津“国五条”细则出台严查购房家庭住房套数

天津政务网昨日发布《天津市人民政府办公厅关于进一步做好天津市房地产市场调控工作的实施意见》(以下简称《意见》)，明确2013年新建商品住房价格控制目标为：继续加大保障性住房建设比重,增加中小户型、中低价位普通商品住房供应，保持住房价格稳定, 新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增长幅度。

《意见》要求坚决抑制投机投资性购房，包括严格购房家庭资格初审，对购房家庭的住房套数进行核查，对各类证明材料或住房套数不符合限购政策规定的居民家庭限制其购房；严格购房家庭资格复核，各区县房地产管理部门在办理商品住房买卖合同备案或二手住房权属转移登记时，要对购房家庭拥有住房套数情况和相关证明材料进行严格复核，对不符合住房限购政策规定的，不予办理相关手续。

《意见》强调，银行业金融机构严格执行第二套住房信贷政策，继续暂停发放第三套及以上购房贷款；进一步强化对借款人资质和信用的审查，不得违规发放贷款。金融管理和银行业监管部门要加强对银行业金融机构执行差别化住房信贷政策的管理和检查，及时纠正违规行为、依法处罚违规机构，并根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率。

对出售自有住房，通过税收征管、房屋登记等历史信息，能核实房屋原值的，应依法严格按照转让住房所得的20%计征；对不能核实房屋原值的，应依法按照核定征收方式计征。对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

《意见》要求继续增加保障性住房、普通商品住房及用地供应。全年住房用地供应总量不低于过去5年平均实际供应量，全年新建住房用地计划供应1785公顷，其中保障性住房用地415公顷。发展改革、国土房管、规划、建设等部门要建立保障性住房和中小套型普通商品住房建设项目审批绿色通道，保障性住房和中小套型普通商品住房供地占住房建设用地年度供应总量的70%以上。

土地市场监管方面，通过月度巡查、定期通报、建立闲置土地“黑名单”、遥感督察等方式，督促房地开发产企业按时动工建设；加大违约开竣工地块的处置力度，严格处置方式和程序，切实提高住房用地的有效利用。