李军：金改40条为期货市场创新指明了方向

　　上海市金融服务办公室副主任李军11月24日在第六届期货机构投资者年会上表示，金改40条为期货市场创新指明了方向。

　　李军表示，金改40条内容十分丰富，为期货市场创新指明了方向。在“40条”中，国家对上海加快金融开放创新，全面建设国际金融中心建设提出了明确的战略要求和具体的推进步骤。其中，涉及到期货市场建设和发展的内容也十分丰富，梳理了一下，如在率先实现人民币资本项目可兑换部分提出，抓紧制定有关办法，允许或扩大符合条件的机构和个人在境内外证券期货市场投资；在不断扩大金融服务业对内开放部分，提出允许自贸试验区内证券期货经营机构开展证券期货业务交叉持牌试点；支持保险资金等长期资金在符合规定前提下，委托证券期货机构在试验区内开展跨境投资；支持证券期货机构在自贸试验区内，率先开展跨境经济和跨境的资产管理业务，开展证券期货经营机构参与证券期货和衍生产品的交易试点；也支持上海的证券期货机构进入银行间外汇市场，开展人民币对外业务和衍生品交易。在加快面向国际的金融市场部分提出，支持上海期货交易所加快面向国际的能源中心建设，允许符合条件的境外机构在试验区内试点设立独资或者合资的期货市场服务机构。金改40条的这些阐述，对推进期货市场创新开放，加强期货市场制度建设具有深远的指导作用和重要的现实意义。

　　李军认为，认真贯彻落实金改40条，也对加强期货市场建设提出了新的要求。“金改40条”明确提出：要大力促进试验区开放创新试点，与上海国际金融中心联动，探索新途径、积累新经验、及时的总结实施推广。上海市委市政府领导高度重视金改40条，要求认真学习，积极贯彻落实。市委常委常务副市长屠光绍同志专门召开了自贸试验区的专题会议，要求积极争取国家金融管理部门支持，加快推进40条中明确的各项任务和措施。在中国证监会出台相关实施细则后，上海将全力做好配合工作，如在沪的证券期货机构创造良好的经营环境，积极的配合原油期货等新产品的上市，大力推进期货机构的创新发展，加快期货市场对内对外开放的进程。我相信金改40条的实施将进一步增强期货机构服务实体经济的能力和水平，提升期货服务实体经济的深度和广度。

　　李军指出，期货市场的健康发展和期货机构的积极参与，将为上海国际金融中心建设提供新的活力。2009年国务院发布的“关于推进上海加快现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和航运中心的意见”中指出，上海要到2020年基本建成与我国经济实力以及与人民币国际地位相适应的国际金融中心，要实现金融市场的创新、协调、可持续发展，离不开期货机构和广大从业人员的广泛参与。从美国、英国、新加坡等国家和地区成熟期货市场的发展历史来看，大都经历了一个从个人投资者为主导到以机构投资者为主导的过程，期货市场的健康持续发展，既需要不断完善机构投资者参与的配套措施和政策，更需要机构投资者不断的拓宽创新业务，同时在国际期货市场全球化大背景下，近年来上海也在积极推进金融市场的开放战略。不久前，中欧国际交易所正式开业了，初期将主要上市以人民币计价的证券现货产品，条件成熟以后也将上市金融衍生品，这既是人民币国际化进程中的重要组成部分，也是上海金融市场国际化战略进程的重要标志和创新方式。相信随着这些新市场、新业务的不断推出，也将拓宽期货机构业务领域的新机遇，也将提升创新发展能力。