观点时评房产税扩围或已背离政策初衷

关于房产税试点将扩大范围的传言一直此起彼伏，如今又有消息称，房产税试点扩围已确定“向增量房开刀”的思路。

房产税是该向存量征收还是向增量征收，一直是各方争论的焦点，但如今较为明确的思路却是只会对增量征收。

依据130多个国家和地区征收房产税的实践看，房产税是对个人拥有的住房普遍征收，无论是增量和存量住房都在纳税范围之内。

但从之前的试点情况来看，上海（楼盘）只是对增量进行征税，重庆（楼盘）虽然涉及存量与增量，却偏重高档住房，且税率较低。两地近两年的效应虽有显现，但也绝非房价“杀手锏”。

在业界看来，其实沪、渝两地的试点更多是对于新进入房地产的人会有打压作用，对以往已经持有大量房产的人却没有多大影响。

比如之前爆出的“房叔”或“房婶”，如果房产税未将此类人纳入征收范围，那么即将扩围的房产税如何体现公平？是否会使被征之人“心不甘、情不愿”？

从杭州（楼盘）等地传闻的征税标准来看，大多只是零点几的税率，如果征收的税率特别低，征收门槛又设得比较高，在这样的情况下，对于打压房地产价格似乎也起不到多大作用。

当然，也有人认为，房产税试点不能操之过急，必须循序渐进，以免造成市场崩盘。但对于房产税试点，业界还是希望能把存量一起进行征税，而且以拥有几套房或多大的面积进行计算，这样才是最好、最公平的方法。

房产税试点真要对存量“动刀”，恐怕也非易事。

首先是在信息确认方面，涉及住建部一直在推进的全国个人住房信息联网。虽说住建部想尽快实现，但这必然面临既得利益阶层的阻力。

如果手上有多套房，而且分布在全国各地，在信息联网之后，同时征税的比例有可能比较高，那就相当于最重要的资产公开化，这不管是地方政府也好，还是手上拥有多套房的人，都会对信息联网持抵触态度。

在多数业内人士看来，房产税最终趋势应该是开征存量，但关键问题还是既得利益能不能突破，而这也是关乎社会公平、公正能否真正实现的根源所在。

除涉及公平问题外，房产税如果只对增量征收，那么是否又会违背当初开征房产税的初衷？