用地优先保障“南拓”“东进”

《广州市土地利用总体规划(2006-2020年)》公布

三年前公示的《广州市土地利用总体规划(2006-2020年)》昨天在市政府网站正式公布。用地紧张仍是该《规划》的首要主题，规划提出新增建设用地将优先保障“南拓”、“东进”；规划还提出了转化和改造农村居民点的分类措施，并提出广州“三纵、五横、多公园”绿地生态格局，到2020年，中心城区人口不超过690万。

用地年均增长率近期为1.56%

用地紧张仍是该《规划》的首要主题。其提出，2020年建设用地总规模控制在177200公顷(即1772平方公里)以内。而市国土房管局有关负责人曾表示，到2010年广州已用掉1649平方公里，到2015年要控制在1740平方公里的建设用地总量，也就是说，要留下32平方公里给“十三五”期间使用。

那么，如何提高土地综合利用水平？《规划》提出，保障重点，优先落实“南拓”、“东进”空间发展战略，新增建设用地重点向南沙、萝岗、番禺、增城南部等区域倾斜。

满足“北优”战略发展需要，合理安排白云、花都、从化等用地需求，优化土地利用布局，强化居住用地、旅游休闲用地和山坡地利用的有效结合，促使“工业进园、居住近山”。

《规划》对年均建设用地增长量设定了标准，2006-2010年建设用地年均增长量控制在每年2409公顷以内，2011-2020年每年1570公顷以内；建设用地年均增长率近期为1.56%，远期为0 .93%。

新增村民住宅力推“农民公寓”

《规划》还提出，要合理转化和改造农村居民点，2020年农村居民点用地面积约21300公顷。

在建成区范围内——— 主要集中在海珠、越秀、天河、白云、荔湾、黄埔等地区和花都新华、番禺市桥、从化街口、增城荔城等高度城市化区域的农村居民点，以城市的规划建设标准和要求进行“城中村”改造和各类规划建设，促进农村居民点用地向城市、建制镇用地的转化，新增的村民住宅应按照农民公寓方式集中建设，提高土地的集约利用水平。

城乡规划发展区范围内———主要集中分布在花都、白云、番禺、南沙、萝岗等重点发展地区及各中心镇的农村居民点，在充分尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，原则上按城市居住区标准统一规划建设，实现农村居民点转化为城市(镇)建设用地，住宅建设方式以农民公寓为主，防止新的“城中村”出现。

而城镇建设用地规划范围之外的部分散、小、空农村居民点，主要分布在增城、从化、花都北部、番禺南部，要在充分尊重农民意愿、保障农民权益的前提下，对该类型村庄重点挖潜低效用地，改善村民生活环境，严格落实“一户一宅”制度，提高土地集约利用程度。

“三纵、五横、多公园”绿地生态格局

《规划》还设定了国土生态屏障网络用地，构筑“三纵、五横、多公园”的绿地生态格局。

三纵，即三条南北向生态主廊道，自西向东依次为：洪奇沥水道-大夫山-芳村花卉保护区-流溪河生态廊道；蕉门水道-万亩果树保护区生态廊道；狮子洋-东江-增江生态廊道。

五横，即五条东西向生态主廊道，自北向南依次为：新塘生态廊道、珠江前后航道生态廊道、金山大道-莲花山生态廊道、沙湾水道-海鸥岛生态廊道、横沥水道-凫洲水道生态廊道。

多公园，即围绕“山、水、田”三大主题，重点建设郊野公园、湿地公园、农田观光园等，实现居民出行50 0米见绿的目标。