MarketWatch自动减支启动之后将发生什么

北京时间3月1日凌晨消息，MarketWatch周四分析文章指出，除非有最后时刻的交易，自动开支削减，也就是所谓的预算封存将在周五启动。但是没有什么必要感到恐慌，这个涉及2013财年，总额850亿美元的跨党派开支削减并不是在明天就一次性全部生效，在防务和国内项目上均分的开支削减将会逐渐实施。

华盛顿智库——跨党派政策中心分析师罗润阿德勒（Loren Adler）指出，“3月1日当天，不会有灯光被熄灭，不会有门被关闭。预算封存的感觉就像是慢动作的火车对撞，不同的人和不同的项目会在不同的时间点感受到冲击。”

华尔街分析师和其他人士早就警告过全面开支削减的效应，根据跨党派政策中心的估算，这一措施将导致2013年的国内生产总值下降半个百分点，美国经济将会在未来两年付出100万就业机会的代价。美联储主席伯南克本周早些时候利用两次国会听证会的机会发出呼吁，希望议员们结束围绕开支削减的战斗。

但是，虽然美国白宫持续警告说开支削减将会导致从解雇教师到瘫痪航空管制操作在内的方方面面，不过这些问题都不会在这个星期五马上就出现。运输部长雷拉胡德（Ray LaHood）在上周已经明确指出，强制的无薪休假至少还有一个月时间才会发生。预算和政策优先任务中心的理查德科根（Richard Kogan）在本周的报告中强调，国会和奥巴马可以在2013财年的开支削减“生效之后”达成协议停止它们。

奥巴马总统将于周五在白宫会见包括众议院议长约翰博纳（John Boehner）和参议院多数党领袖哈利里德（Harry Reid）在内的多名国会领导人——也就是开支削减预定生效的当天。如果在周五之后没有出现新的协议，下一场围绕开支削减的谈判将是3月底，围绕当前政府融资到期的讨论。

国会共和党人希望最早在下周就开始这个所谓持续解决方案的谈判，为到9月结束的美国联邦政府本财年提供运营资金。众议院拨款委员会的发言人指出，包括预算封存措施在内，这个临时性的预算方案将授权9700亿美元到9800亿美元的酌情开支。这将会低于预算控制法所提供的1.04万亿美元酌情开支授权。

不管民主党和共和党能否在下一个截止期之前完成一个包括增税和减支的协议，或者仅仅是把责任继续往后推，这都将是一个未来道路上的巨大问号。没有新的预算，几乎可以确定会出现政府的部分停运。

与此同时，由于联邦雇员通常需要30天的通知期，所以虽然强制无薪假期实际上将在4月生效，不过政府从这个星期五开始就要邮寄休假通知。从3月1日开始，各个政府结构都会发现自己的年度开支数字大幅减少：国防项目拨款减少426亿美元，国内项目开支减少261亿美元——当然，不是在周五一天就执行。

社会福利项目，Medicaid，老兵福利以及其他一些项目将豁免于本次的开支削减。

最后，这次的开支削减还有一些可见的影响，包括美国移民和海关执法部释放了未披露数字，预定被遣返的非法移民；国防部在1月冻结了一个公民雇佣计划。不过更多美国人还需要更长时间才会注意到预算封存的其他影响力——如果这个开支削减措施将一直延续的话。 （孔军）